Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) – это совокупность населенных пунктов, расположенных на территории, доступ к которой ограничен для посторонних лиц. В ЗАТО действуют особые правила и режим, который регулируется специальными законами и правилами. Основная цель создания ЗАТО – обеспечение безопасности и конфиденциальности важных военных объектов или зон повышенной пожароопасности
Статья 5. (утратила силу)
Статья 5 Закона «Об утративших силу нормативных правовых актах» регулирует порядок утраты силы нормативных правовых актов, которые перестают действовать в результате изменений в законодательстве или в связи с изменениями в общественно-экономической сфере. Перечень утративших силу актов фиксируется в специальном реестре актов, который ведется органами исполнительной власти.
Процедура утраты силы
- При наличии оснований для утраты силы нормативного акта, его составитель или представитель органа исполнительной власти подает заявление в соответствующий орган официальной регистрации исключения акта из действующих.
- Орган регистрации, в свою очередь, проводит проверку представленных документов, а также анализирует соответствие предложенной причины утраты силы требованиям законодательства.
- При положительном решении официального регистратора, нормативный акт исключается из действующих, а об этом делается запись в реестре актов.
Последствия утраты силы
Утратившие силу нормативные акты прекращают свою юридическую силу и не могут применяться после даты исключения из реестра. В случае если такой акт был использован в правоотношениях до его утраты силы, действия, осуществленные на его основании, сохраняют свою юридическую значимость.
| Причины утраты силы нормативных актов | Примеры |
|---|---|
| Вступление в силу нового закона, противоречащего предыдущему | Указ президента о внесении поправок в данную сферу деятельности |
| Утрата актуальности в связи с изменениями в общественно-экономической сфере | Правила внешней торговли, измененные в связи с присоединением к международным организациям |
Важно: Отсутствие акта в реестре актов не означает, что он автоматически утратил силу. Для его прекращения необходимо официальное решение органа регистрации.
Вопросы местного значения в закрытом административно-территориальном образовании
Среди вопросов местного значения в ЗАТО можно выделить:
1. Жилищное строительство и обеспечение жильем
В ЗАТО требуется разработка и реализация программ по жилищно-коммунальному комплексу, а также регулирование строительства нового жилья и ремонта имеющегося. Необходимо обеспечить доступное и комфортное жилье для населения ЗАТО.
2. Социальное обеспечение и медицинское обслуживание
Вопросы социального обеспечения и медицинского обслуживания населения ЗАТО также имеют местное значение. Необходимо разрабатывать и реализовывать программы по социальной поддержке и обеспечению качественной медицинской помощи жителям закрытой территории.
3. Транспорт и инфраструктура
Затраты на транспорт и развитие инфраструктуры в ЗАТО являются очень важными вопросами местного значения. Необходимость в строительстве дорог, аэропортов, железнодорожных станций и других объектов инфраструктуры требует специального внимания и финансирования.
4. Развитие экономики и промышленности
Одной из основных задач ЗАТО является развитие экономики и привлечение инвестиций. Вопросы местного значения в данной сфере включают создание особых экономических зон, предоставление налоговых льгот, привлечение новых предприятий и развитие существующих.
5. Культурная и образовательная сфера
Развитие культурной и образовательной сферы также имеет огромное значение для ЗАТО. Организация музеев, театров, библиотек, а также обеспечение доступности высшего и дополнительного образования — все это является важными вопросами, требующими регулирования на местном уровне.
6. Экологические вопросы и охрана природы
Охрана окружающей среды и природы — одна из важных задач ЗАТО. Решение экологических вопросов местного значения требует разработки и внедрения экологических программ, контроля за загрязнением, охраны уникальных природных объектов и рационального использования природных ресурсов.
Все эти вопросы требуют системного и комплексного подхода к их решению на местном уровне в ЗАТО. Они имеют важное значение для жителей закрытой территории и требуют особого внимания и регулирования со стороны органов местного самоуправления и власти.
Статья 5.1. Составление, утверждение и исполнение бюджета закрытого административно-территориального образования
Согласно статье 5.1 Закона, закрытое административно-территориальное образование имеет право на составление, утверждение и исполнение своего бюджета. Это позволяет данному образованию самостоятельно определять расходы и доходы, планировать финансовые ресурсы и осуществлять контроль за их исполнением.
Составление бюджета закрытого административно-территориального образования проводится ежегодно. Органы государственной власти данного образования, взаимодействуя с органами местного самоуправления, определяют основные направления развития и социальные приоритеты в рамках данного бюджета. При этом учитываются социально-экономические условия образования, а также интересы его жителей.
После составления бюджет передается на утверждение органу государственной власти соответствующего уровня. Утверждение бюджета происходит на основании анализа планируемых доходов и расходов, а также в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативными актами о финансовом планировании.
После утверждения бюджета закрытого административно-территориального образования начинается его исполнение. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за исполнением бюджета, проверяют соответствие финансовых операций утвержденным бюджетным ассигнованиям, а также обеспечивают информационную прозрачность и отчетность в части финансовых ресурсов.
В целом, статья 5.1 закона определяет процедуру и правила составления, утверждения и исполнения бюджета закрытого административно-территориального образования, обеспечивая финансовую автономию и самостоятельность данного образования. Это способствует эффективному использованию бюджетных ресурсов и улучшению благосостояния его жителей.